Советы участникам публичных мероприятий
Что нужно знать перед тем, как идти на публичную акцию и как подготовиться заранее.
Содержание
Как подготовиться к участию в публичной акции
Найдите представителя
Желательно, если не имеете знакомого адвоката, заранее составить у нотариуса доверенность на любого человека, которому вы доверяете и помощью которого захотите воспользоваться в случае вашего задержания.

Будьте готовы к задержанию
Возьмите с собой все необходимое заранее.
Соблюдайте правила
Участникам акций запрещено:
  • скрывать свое лицо (маски, средства маскировки запрещены);
  • иметь при себе оружие или похожие на него предметы;
  • иметь при себе взрывчатые и легковоспламеняющиеся вещества;
  • иметь при себе и (или) распивать алкоголь;
  • приходить на митинг пьяным.
Помните, что время окончания публичного мероприятия строго установлено законодательством: «стоп» акция — 22 часа по местному времени.
Что является нарушением
ваших прав в случае задержания

При задержании сотрудник полиции намеренно вас ударил
Полицейские не имеют права избивать граждан.
«Сотруднику полиции запрещается прибегать к пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению. Сотрудник полиции обязан пресекать действия, которыми гражданину умышленно причиняются боль, физическое или нравственное страдание».
пункт 3 статья 5 закона «О полиции»
Сотрудник полиции отказался назвать
свое имя и звание
при задержании
Полицейский обязан представиться и назвать свое звание.
«При обращении к гражданину сотрудник полиции обязан назвать свои должность, звание, фамилию, предъявить по требованию гражданина служебное удостоверение, после чего сообщить причину и цель обращения»

пункт 4 статья 5 закона «О полиции»
Вам не дают позвонить адвокату
Если вам не дают связаться с адвокатом на том основании,
что вам вменяется не уголовное, а административное правонарушение — это незаконно.
«Каждый задержанный, заключенный под стражу, обвиняемый
в совершении преступления имеет право пользоваться помощью адвоката (защитника) с момента, соответственно, задержания, заключения под стражу или предъявления обвинения»
часть 2 статьи 48 Конституции РФ
Вам не дают
написать жалобу
Если говорят, что написать жалобу некому или нельзя — вам врут. «Гражданин вправе обратиться с жалобой на действия (решения), нарушающие его права и свободы, либо непосредственно в суд, либо к вышестоящему … государственному органу, … должностному лицу, государственному служащему»
статья 4 закона «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан»
Вас задержали дольше чем на 3 часа, а административное дело против вас не возбудили
Задержание более чем на три часа возможно только, если предполагаемое наказание — административный арест. Cрок административного задержания по наиболее часто вменяемым составам составляет до 48 часов.
«Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, влекущем в качестве одной из мер административного наказания административный арест, может быть подвергнуто административному задержанию на срок не более 48 часов»
пункт 3 статьи 27.7 КоАП
Родственникам или друзьям не дают передать вам предметы первой необходимости
или еду
Закон разрешает родственникам и друзьям задержанных передавать вам предметы предметы первой необходимости и еду.
«Указанные лица (т. е. задержанные более чем на три часа. — Прим. ред.) также имеют право получать предметы первой необходимости (гигиенические наборы) и продукты питания от родственников и других лиц»
статья 4 «Положения об условиях содержания лиц, задержанных за административное правонарушение, нормах питания и порядке медицинского обслуживания таких лиц»
Вам не разрешают сделать один звонок или отправить сообщение в соцсетях
Практика показывает, что полиция не отбирает у задержанных телефоны, хотя и часто запрещает звонить, мотивируя это законом «О милиции». С 1 марта 2011 года этот закон потерял силу.
«Задержанное лицо в кратчайший срок, но не позднее трех часов с момента задержания, если иное не установлено уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, имеет право на один телефонный разговор в целях уведомления близких родственников или близких лиц о своем задержании и месте нахождения»
пункт 7 части 2 статьи 14 закона «О полиции»
Какие санкции могут применяться к участникам и организаторам
Наказания установлены в Кодексе об административных правонарушениях (КоАП РФ). Ниже приводится список самих нарушений и полагающихся за них санкций. Решение о том, как квалифицировать действия участников или организаторов акций и какое назначить наказание, принимаются судом.

Имейте ввиду, что по закону (ФЗ 258-ФЗ от 21.07.2014) нарушения, предусмотренных статьями 19.3, 20.2 и 20.2.2 КоАП РФ, будут рассматриваться только по месту их выявления. Закон не позволяет переносить рассмотрение таких дел по месту жительства или регистрации.
Вы отказываетесь выполнять требования сотрудника полиции
Санкции для организаторов и участников:
  1. Однократное нарушение (19.3 КоАП)
    — штраф в 500−1000 рублей
    — арест на 15 суток
  2. Повторное нарушение (ч. 6 ст. 19.3 КоАП)
    — штраф 5 000 рублей
    — арест на срок до 30 суток.
Штраф увеличивается, если наказывают должностное лицо или организацию.
Имеется ввиду неповиновение законному распоряжению сотрудников правоохранительных органов. К ним относятся сотрудники: полиции, Федеральной службы безопасности (ФСБ), органов государственной охраны, Нацгвардии, органов или учреждений уголовно-исполнительной системы, а также военнослужащие.
Вы нарушаете порядок организации и проведения акции
Санкции для организаторов и участников за однократное нарушение (ч.1 и ч. 5 ст. 20.2 КоАП):
— штраф в 500−1000 рублей
— арест на 15 суток
Должностные лица и организации платят больше, но на обязательные работы их не отправляют.
Вы не подали уведомление о проведении митинга
Санкции (ч. 2 ст. 20.2 КоАП):
  • штраф от 20 000 до 30 000 рублей;
  • обязательные работы на срок до 50 часов;
  • административный арест на срок до 10 суток.
Должностные лица и организации платят больше, но на обязательные работы их не отправляют и они не могут быть арестованы.
Наказывается организация публичного мероприятия, либо проведение его без подачи в уведомления властям. Причем установленный порядок предполагает, что фактически нужно получить от властей разрешение.
Вы создали помехи социальной инфраструктуре, движению пешеходов или превысили предельную заполняемость территории
  1. Если вы организатор (ч. 3 ст. 20.2 КоАП)
    — штраф от 30 000 до 50 000 рублей
    — обязательные работы на срок до 100 часов
    — административный арест на срок до 15 суток.
  2. Если вы участник (ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП)
    — штраф от 10 000 до 20 000 рублей
    — обязательные работы на срок до 100 часов
    — административный арест на срок до 15 суток
Должностные лица и организации платят больше.
Наказываются действия в ходе публичного мероприятия, которые создали помехи функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и (или) транспортных средств, а также помешали доступу граждан к жилым помещениям, объектам транспортной или социальной инфраструктуры. Кроме того, наказывается превышение норм предельной заполняемости территории (помещения).
Вы повторно нарушили правила проведения или участия в акции
Санкции для организаторов и участников
— штраф от 150 000 до 300 000 рублей
— обязательные работы на срок от 40 до 200 часов
— административный арест на срок до 30 суток.
Повторные нарушения наказываются по части 8 статьи 20.2 КоАП, если действия не подпадают под состав уголовных преступлений.
Вы организовали массовый сбор людей (флешмоб) в общественных местах или призывали к этому
  1. Однократное нарушение (ч.1 ст. 20.2.2 КоАП)
    — штраф от 10 000 до 20 000 рублей
    — обязательные работы на срок до 100 часов
    — административный арест на срок до 15 суток
  2. Повторное нарушение (ч.4 ст. 20.2.2 КоАП)
    — штраф от 150 000 до 300 000 рублей
    — обязательные работы на срок до 200 часов
    — административный арест на срок до 30 суток
Здесь имеется ввиду организация одновременного пребывания и (или) передвижения граждан в общественных местах, которое не является публичным мероприятием. Кроме того, наказываются публичные призывы к массовому сбору людей, а также участие в таком сборе.
Норма применяется, если в результате был нарушен общественный порядок, санитарные нормы и правила, функционирование и сохранность объектов жизнеобеспечения или связи, либо был нанесен вред зеленым насаждениям. Также норма действует, если вы создали помехи движению пешеходов или транспортных средств, либо помещали доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры.
Массовые скопления людей навредили здоровью или имуществу человека
Однократное нарушение (ч. 2 ст. 20.2.2 КоАП)
  • штраф от 150 000 до 300 000 рублей
  • обязательные работы на срок до 200 часов
  • административный арест на срок до 20 суток

Повторное нарушение (ч.4 ст. 20.2.2 КоАП)
  • штраф от 150 000 до 300 000 рублей
  • обязательные работы на срок до 200 часов
  • административный арест на срок до 30 суток
Эти санкции применяются, если эти действия не подлежат уголовному наказанию.
Массовое скопление людей было организовано в неположенном месте
Санкции (ч.3 ст. 20.2.2 КоАП)
— штраф от 150 000 до 300 000 рублей
— обязательные работы на срок до 200 часов
— административный арест на срок до 20 суток

Запрещается проведение акций и массовое скопление рядом с судами, колониями или резиденцией президента страны, а также в пограничной зоне или на железной дороге и т. д. Полный список мест содержится в части 3 статьи 20.2.2 КоАП.
Поддержите нас
на Таких Делах
Мы собрали 159 250 из 259 800 рублей.
Деньги нужны на оплату юристов, которые разрабатывают инструкции и дизайнеров, которые переводят их в удобный для читателя формат.
Мы собрали 159 250 из 259 800 рублей на Такие Дела
Close
Юристы Общественного вердикта рекомендуют
Как повысить безопасность
себя, своих родных и близких
Над памяткой работали
Автор
Ирина Бирюкова

Редактор
Асмик Новикова

Продюсер
Инга Пагава

Оформили
Бременские Консультанты

Фотографии
Vladimir Varfolomeev, Evgeniy Isaev